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根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月16日至12月29日，中央第十二巡視組對中國機械工業(yè)集團有限公司（以下簡稱國機集團）黨委開展了常規(guī)巡視。2024年3月26日，中央巡視組向國機集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

（一）強化整改政治自覺。集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領巡視整改工作，深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命重要思想，提高政治站位、加強政治學習，將理論武裝貫穿于巡視整改全過程。通過黨委常委會會議“第一議題”、黨委理論學習中心組學習會等深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真召開專題民主生活會，把落實巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，作為集團當前和今后一段時期的重大政治任務，作為縱深推進全面從嚴治黨的有力抓手，不斷增強落實中央巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）扛牢整改政治責任。集團黨委切實扛起巡視整改主體責任，黨委書記認真履行第一責任人責任，對整改負首責、負總責，主持研究制定巡視整改落實方案和問題清單、任務清單、責任清單，帶頭領辦重點難點問題；黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，分工負責、帶領分管部門和專項工作組研究落實分管領域整改任務；調整分工的班子成員把巡視整改任務作為交接重要內容，接續(xù)落實整改要求。黨委常委會會議定期聽取整改情況匯報，及時研究解決重點問題。集團紀委、國家監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員辦切實履行整改監(jiān)督責任，制定整改監(jiān)督工作方案，加強全程監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提醒糾偏。

（三）完善整改工作機制。實施“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環(huán)管理，定期召開整改工作會議，及時通報進展、協(xié)調問題，對照整改方案和臺賬逐項抓好落實。部署開展有針對性的專項整改、專項整治，組織下屬企業(yè)細化制定相關問題整改方案，層層擰緊責任鏈條，形成整改合力。圍繞重點問題開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，跟蹤督導重點問題整改。制定銷號實施方案，嚴格銷號評估標準和審核把關流程，把好整改實效關口。

（四）深化整改成果運用。以巡視整改為契機，推動深化改革，促進標本兼治。強化集團管控，加強制度建設，修訂印發(fā)集團規(guī)章制度管理辦法，編印集團制度體系框架和規(guī)章制度清單，加快完善制度體系，強化風險防控機制建設。制定巡視整改長效機制，推進長期整改與專項整治統(tǒng)籌研究、一體落實，不斷總結固化對推動高質量發(fā)展行之有效的做法和經(jīng)驗，以常態(tài)化整改、長效化機制持續(xù)鞏固拓展巡視整改成果。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面

一是在健全學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神的制度機制方面。完善“第一議題”工作機制，修訂印發(fā)集團黨委常委會會議“第一議題”制度實施辦法。建立工作臺賬，建設督辦系統(tǒng)，完善月度、季度跟蹤督促機制，黨委常委會每半年研究貫徹落實情況。2024年以來，圍繞制造強國、科技強國、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力等及時開展“第一議題”學習，細化落實措施，逐項明確分管領導、責任部門，層層抓好習近平總書記重要指示批示精神的學習貫徹。

二是在加強科技創(chuàng)新、積極服務鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略方面。組織開展丘陵山地農機專項攻關，自主研制的“東方紅”丘陵山地專用拖拉機完成首次批量化市場投放。研制的全球首臺套25MW級海上風電主軸軸承刷新了我國國產風電主軸軸承最大單機容量紀錄。研制的航天系列特種軸承成功應用于“嫦娥六號”“鵲橋二號”，為我國圓滿完成世界首次月背采樣提供了有力支撐。

（二）關于聚焦主責主業(yè)、推動高質量發(fā)展方面

一是在提升裝備制造主業(yè)競爭力方面。成立由集團主要負責人牽頭的工作專班，編制《裝備制造主業(yè)專項提升行動工作方案》，開展專項提升行動。組織下屬制造企業(yè)分別編制重型裝備、農業(yè)裝備、紡織裝備、林業(yè)裝備、地質裝備等《裝備制造任務清單》，集團領導按月聽取匯報、推進落實。建立價值提升工作臺賬，逐戶督導推進情況，推動裝備制造企業(yè)有效改善經(jīng)營質量。

二是在提升科技創(chuàng)新能力方面。制定科技創(chuàng)新工作方案，加大研發(fā)投入力度。修訂集團經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法，鼓勵企業(yè)加大對發(fā)明專利申報力度。設立人才工作辦公室，嚴格考核企業(yè)人才工作目標責任制完成情況。2024年，集團科技創(chuàng)新力和人才支撐力明顯增強，獲得國家科學技術進步獎二等獎4項，獲得中央企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)。

三是在落實國企改革重點難點任務方面。加大力度推進瘦身健體。嚴控低層級企業(yè)投資和不具備競爭優(yōu)勢的低端產業(yè)投資。深入推進虧損企業(yè)治理，逐戶確定企業(yè)扭虧、控虧目標，集團虧損子企業(yè)虧損額、虧損戶數(shù)均同比下降。

（三）關于防范化解風險方面

一是在化解財務風險方面。加強負債率管理，將資產負債率預算納入集團全面預算管理，“一企一策”確定預算管控目標。逐戶下達年末應收賬款、存貨的規(guī)?？刂颇繕耍瑖@“清存量、控總量、管增量”逐戶梳理逾期應收賬款清單。積極推進企業(yè)資產盤活。

二是在強化合規(guī)經(jīng)營方面。組織召開集團貿易業(yè)務高質量發(fā)展推進會，促進貿易業(yè)務聚焦服務設備制造業(yè)發(fā)展，杜絕虛假貿易。制定印發(fā)集團不合規(guī)內部借款及擔保專項清理方案，開展專項清理，取得階段性成效。

（四）關于落實“兩個責任”方面

一是在落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面。集團黨委書記履行第一責任人責任、黨委常委履行“一崗雙責”重點任務表，進一步強化工作責任。開展學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導，舉辦多期監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務培訓班和“新風講堂”，匯編《紀檢監(jiān)察業(yè)務知識問答》，持續(xù)提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力。落實審計全覆蓋要求，制定集團經(jīng)濟責任審計三年滾動計劃，做到審計應審盡審。

二是在整治“四風”問題方面。組織全級次黨組織和全體黨員深入開展黨紀學習教育。制定黨風廉政建設和反腐敗工作要點，組織簽訂黨風廉政建設責任書。成立違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理工作領導小組，組織開展自查自糾和“回頭看”，從嚴查處違規(guī)違紀問題，召開工作推進會、警示教育大會，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例。更新國機集團落實中央八項規(guī)定精神制度索引，編印落實中央八項規(guī)定精神正負面清單，明確紅線、底線，鞏固提升專項治理成效。

三是在提升內部巡視工作質量方面。貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，壓緊壓實黨委巡視工作主體責任。統(tǒng)籌推進中央巡視整改、內部巡視專項檢查整改與高質量推進集團內部巡視相互銜接、一體落實。加強巡視整改和成果運用，探索開展巡視整改評價工作，建立集團內部巡視整改會商機制。優(yōu)化巡視工作領導小組工作機制，舉辦工作培訓班，提高巡視巡察干部政治素質和業(yè)務能力。

四是在查處違紀違法問題方面。嚴肅查處企業(yè)各種風險背后的責任問題、作風問題、腐敗問題，從嚴查處頂風違紀問題，召開集團警示教育大會，通報有關案件查處情況，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、守底線。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，督促、指導下屬企業(yè)深入剖析問題根源、完善重點領域制度機制、開展警示教育，開展專項監(jiān)督檢查，修訂完善業(yè)務招待管理辦法等多項制度規(guī)定。

（五）關于班子隊伍建設和黨建工作方面

一是在領導班子建設方面。黨委書記帶頭嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，認真落實“三重一大”決策制度。調整優(yōu)化集團總部組織機構及職責，持續(xù)推動“強總部”建設，提升運行質量。加強對干部隊伍的分析研判，制定下屬企業(yè)領導班子任期換屆計劃，做深做實政治素質考察。進一步強化集團戰(zhàn)略管控和科技創(chuàng)新導向，加強對科研院所、上市公司、重要支撐平臺等下屬企業(yè)的管理。

二是在干部選拔任用方面。嚴格執(zhí)行《集團領導人員管理辦法》，嚴肅干部選拔任用工作程序，召開組織人事工作研討班，加強政策學習培訓，增強干部工作的規(guī)范性、嚴肅性。健全統(tǒng)一規(guī)范、一貫到底的職務層次管理體系，進一步嚴肅干部職務層次認定。

三是在基層黨建工作方面。全面梳理下屬企業(yè)黨委情況，制定換屆計劃，按季度督促推動新組建單位黨組織建立和其他已有黨組織按期換屆。制定印發(fā)專項行動工作方案，引導增強基層黨組織政治功能和組織功能。制定印發(fā)《集團黨委關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的實施意見》，推動黨員教育工作常態(tài)化經(jīng)常化。

（六）關于落實巡視整改要求方面

一是在做好巡視“后半篇文章”方面。建立黨委研究推動、部門分工落實、專項重點推進、定期會議研究、監(jiān)督督辦落實、信息通報、評估銷號等工作機制，層層壓實責任。集團黨委常委會會議定期聽取整改有關情況匯報，研究推動解決重點問題。及時做好集團領導班子成員分工調整后的巡視整改工作交接。認真處置中央巡視移交問題線索，依規(guī)依紀依法辦理。

二是全力推動重點難點問題整改。有針對性地細化整改措施，推動按計劃落地落實。加強投資管理，嚴格執(zhí)行投資負面清單。加強違規(guī)經(jīng)營整治，夯實企業(yè)高質量發(fā)展的基礎。

三、需長期整改事項進展情況

集團黨委持續(xù)落實整改責任，強化整改要求，完善整改機制，按照確定的任務清單和時間節(jié)點，推動長期整改任務落實落地。

一是持續(xù)強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力、共建“一帶一路”、全面從嚴治黨等重要講話、重要論述和重要思想開展專題學習研討，強化黨委理論學習中心組學習，制定學習工作規(guī)則，定期更新完善學習計劃，加強學習成果的轉化運用，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平總書記重要指示批示精神在集團落地見效。

二是持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。進一步統(tǒng)籌調動全集團科研力量，加快推進基礎領域“卡脖子”問題實現(xiàn)突破。編制全國重點實驗室建設運行考核細則，組織召開所屬企業(yè)科技負責人工作會議，推動全國重點實驗室高質量建設。建立集團行業(yè)戰(zhàn)略科技專家、科技領軍人才、卓越工程師、技能大師、技能專家等人才庫，持續(xù)深入推進工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)，加強與知名高校聯(lián)合培養(yǎng)，為更多博士搭建成長平臺。優(yōu)化薪酬績效制度，修訂集團工資總額管理實施細則，強化科技創(chuàng)新導向。

三是持續(xù)做強做優(yōu)主責主業(yè)。堅持“鍛造國機所長，服務國家所需”，以推進新型工業(yè)化為主線，以改革深化提升行動為抓手，深化開展價值提升專班工作。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核和激勵機制。加強各裝備制造企業(yè)與行業(yè)標桿企業(yè)對標分析，挖掘企業(yè)高質量發(fā)展?jié)摿?。積極梳理金融財稅政策，督促產融平臺企業(yè)加大服務主業(yè)力度。以數(shù)智化場景示范項目，帶動裝備制造板塊各企業(yè)共同推進數(shù)智化建設。

四是持續(xù)完善風險防范機制。組織開展風險防控體系建設，指導企業(yè)構建規(guī)范高效的制度體系。著力建立健全資產負債率管控體系，持續(xù)推進高負債子企業(yè)壓降工作。持續(xù)推進專項整改整治，著力防范化解重大風險。

五是持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨委書記堅決扛起第一責任人責任，組織召開全面從嚴治黨工作會議，扎實推進全面從嚴治黨各項工作。紀委書記加強對“一把手”和班子成員的日常監(jiān)督，督促推動班子成員抓好分管部門、分管領域的全面從嚴治黨工作。持續(xù)深化違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理及違規(guī)公務接待違規(guī)吃喝專項整治。加大重點領域腐敗問題查處力度，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。

六是持續(xù)加強領導班子和干部人才隊伍建設。持續(xù)加強領導班子自身建設，認真學習掌握《黨委會的工作方法》，加強協(xié)同配合，注重相互補臺，做到分工不分家，不斷增強班子合力。持續(xù)強化干部隊伍建設，推進干部能上能下常態(tài)化，著力解決亂作為、不敢為、不作為、不善為問題。加強對干部人才教育培訓的系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進干部理論武裝、政治訓練、履職能力培訓。深入推動黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，夯實黨建基層基礎工作。

四、下一步工作打算

集團黨委將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，切實把落實巡視整改作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實際行動，持之以恒常態(tài)長效落實巡視整改，不斷鞏固深化整改成果運用，持續(xù)縱深推進全面從嚴治黨，以高質量巡視整改推動高質量發(fā)展。

（一）始終把落實巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，圍繞習近平總書記關于制造強國、科技強國、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力、高質量共建“一帶一路”等涉及集團主責主業(yè)的重要論述，持續(xù)深入落實“第一議題”和黨委理論學習中心組學習制度，不斷提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務持續(xù)抓緊抓實，把“兩個維護”體現(xiàn)在落實巡視整改的責任擔當和實際成效上。

（二）善始善終抓好長期整改工作。落實整改長效機制，堅持思想不松、要求不降，鍥而不舍抓好后續(xù)整改，以釘釘子精神不斷深化整改成效，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推進長期整改與專項整治統(tǒng)籌研究、一體落實，確保各項整改任務始終有人抓、有人管，層層壓實責任，推動巡視反饋問題得到全面解決。

（三）深入推進專項整改整治。持續(xù)深化違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理、違規(guī)公務接待違規(guī)吃喝專項整治和形式主義、官僚主義糾治工作，重拳糾治“四風”頑疾。

（四）持續(xù)鞏固深化成果運用。把深化巡視整改同推動重大項目執(zhí)行、裝備制造主業(yè)提升、推進科技自立自強、深化國企改革、防范化解重大風險、服務鄉(xiāng)村振興、高質量共建“一帶一路”、全面從嚴治黨等集團重點工作有機結合起來，堅持“鍛造國機所長、服務國家所需”，積極擔當新型工業(yè)化建設的主力軍，以常態(tài)化整改成效推動集團高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大國機貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至2025年3月13日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-82559110（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)丹棱街3號中國機械工業(yè)集團有限公司黨委辦公室，郵政編碼：100080；電子郵箱：[email protected]。

中共中國機械工業(yè)集團有限公司黨委

2025年2月21日